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신용 대출이 단순한 소득 이상의 효과를 가져오고, 또 혁신적 어업 방식을 통해 생활 수준을 향상시키며 환경을 보존할 수 있는지 인도, 스리랑카, 태국을 여행하면서 알아 보도록 하자.
이 여성들은 모두 인도 마하라쉬트라 주에 거주하는 사업가들이다.
사업을 시작하기 전에는 그들 모두 빈곤선 밑에서 생활하고 있었다.
하지만 이제 새 은행 대출 제도가 확대되어 가난한 사람들에게, 특히 여성들에게 더 가까워져 그 혜택을 보고 있다.
우루리 데바치는 약 2천명의 주민이 거주하는 시골 마을이다.
5년 전부터 '인도 국립 농업 개발 은행'의 대출 제도와 '국제 농업 개발 기금(IFAD)'의 지원으로 그들의 생활이 바뀌고 있다.
이 계획의 목표는 약 20명 정도의 여성들로 하여금 자립 모임을 결성시키는 것이다.
자립 모임은 소규모 신용 조합의 역할을 하는데 여성들은 매주 적은 돈을 별도로 모금하고 있다.
모임의 지도자는 장부의 기장법을 배워서 회원들이 빌려간 대출금을 기록한다.
회원들 모두 빌려간 돈을 100% 상환하고 있다.
반다나 자드하우 씨는 은행 출장 직원이다.
[녹취:반다나 자드하우]
"자립 모임이 중요한 것은 은행의 관점과 마을 발전이란 관점으로 나눠 볼 수 있는데 이 여성들은 부끄럼을 많이 타서 예전에는 거의 집 밖으로 나오려고 하지 않았지만 모임에 참여하면서 더 용감해지고 적극적이되서 여러가지를 토론할 수 있게 되었어요."
다른 모임의 여성들은 마을 근처에 있는 은행 지점에 모임 명의로 저축을 한다.
자립 모임으로부터 여성들이 받게 되는 최초의 대출은 생계를 위한 것이고, 두번째는 사업을 시작하기 위한 것이다.
사업을 시작하면 마을 위원회를 창구로 해서 은행에 더 많은 대출을 요구하게 된다.
이는 은행 입장에서는 이중 담보를 보장받는 셈이다.
대출금 상환율은 100%다.
이 우산 제조 공장은 여성 모임에서 운영하고 있다.
사업을 처음 시작하는 사람에게는 다른 사람들과 협력하면서 자신감을 얻게하는 것이 좋은 방법이다.
전문가들이 초기 자재 구매를 도와주고 계획을 추진할 수 있도록 무이자 대출을 제공한다.
대출금은 여럿이 분할하고 이익도 많이 보았기 때문에 이미 상환했다.
공장이 잘 운영된다면 앞으로 은행에서도 대출을 받을 수 있게 될 것이다.
[녹취:카말 술타나 칸]
"남편에게 버림받고 자립 모임이 생기기 전에 제가 할 수 있는 일은 가사일 뿐이었어요. 장부기장일을 배우고 다른 여성들과 함께 일하면서 많은 친구를 사귀었고 사업을 하면서 더 많은 것을 깨닫게 되었어요."
지자바이 쿰바 씨는 같은 자립 모임의 회원이다.
그녀는 진흙에 재와 수수를 섞어 단단한 화분과 난로를 만든다.
그녀의 남편은 일을 하지 않기 때문에 그녀가 가정의 유일한 수입원이다.
사업을 시작하기 위해서 3년 전에 대출을 받았고, 대출 기간은 5년 이상이었지만 그녀 역시 이미 대출금을 상환했다.
[녹취:지자바이 쿰바]
"마을의 자립 모임에서는 뚜렷한 변화가 생기고 있습니다. 마을 어린아이가 심장 수술이 필요했을 때 모든 회원들이 각각 10루피씩을 모았습니다. 모인 금액은 만 4천 루피였고 그 아이는 이제 건강합니다. 우리는 도로를 만들고 나무를 심고 위생도 개선하고 있습니다."
갈라파티의 랑간반 마을에서 카말 신데 씨는 식당을 운영하고 있다.
그녀는 '마하라쉬트라 마을 대출 프로그램'에서 가장 성공적인 사례 중 하나다.
그녀의 남편은 7년 전에 그녀가 무일푼인 상태에서 떠나버렸고 창업 교육을 받기 전까지 그녀는 농장에서 일했었다.
카말은 자신이 소질이 있는 음식 사업을 선택했다.
근처 사원에 모이는 많은 순례자들을 생각하고 노인들에게 접근했고 점포를 세내서 구내 식당을 개업했다.
5년 전에 대출을 받아서 사업을 시작했는데 큰 성공을 거두었다.
카말은 식당의 이익금으로 5명의 여성을 고용해서 숙식을 제공하고 있고 지금은 마을 위원회의 회장으로 있다.
[녹취:카말 쉰데]
"남편이 저와 아이들을 남겨두고 떠났을 때에는 농장에서 일했죠. 아들 교육에 관심을 기울일 수 없었지만 사업을 하면서 교육이 아이들에게 얼마나 중요한 지 알게 되었어요. 다른 여성들을 5명 고용하고 있고 남편도 다시 돌아왔습니다. 많은 기관들이 저를 도와주었고 아주 고맙게 생각합니다. 이제 저는 아주 자신감 있고 독자적인 사람이 되었습니다."
카말은 최근에 지역 소방소에 하루 60 상자 분의 중식 공급 계약을 맺었다.
이는 소방소 관리 담당이 그녀의 음식을 사원에서 맛본 후였다.
그녀의 다음 계획은 땅을 사서 음식점을 짓는 것이다.
다음 이야기는, 자립 모임이 생활을 개선시키는 것뿐만 아니라 문맹 퇴치에도 기여한다는 것을 보여주는 사례이다.
인도 수도 델리에서 멀지 않은 메와트는 인도 하리야나 주에 위치하고 있다.
하리야나의 다른 곳들이 비교적 부유한 반면 메와트는 수도와 가깝지만 생활은 낙후되어 있다.
그들은 메오족으로 이슬람으로 개종했고 역사적으로 끊임없는 침입에 거세게 대항했다.
메오족은 골치거리로 여겨졌고 그들의 지역은 무시되었다.
최근에 국제 농업 개발 기금(IFAD)과 인도 정부가 이 지역에 공동 기금을 투자해서 가난을 구제하려고 노력하기 전까지 변화는 없었다.
사미나 부인은 1살에서 12살까지 4명의 아이들이 있다.
그녀의 남편은 농부이고 사미나 부인은 가정과 아이들, 그리고 소를 돌본다.
그녀는 매일 아침 마른 수수에 밀과 겨자 기름을 섞어 소에게 줄 여물을 준비한다.
1년 반 전에 사미나 부인은 자신이 소를 갖게 될 거라고는 꿈도 꾸지 못했다.
하지만 공동 지원 계획으로 결성된 자립 모임에 가입하면서 모든 것이 바뀌었다.
모임은 신용 조합의 역할을 했고 여성들은 이곳에 저축하고 대출을 받을 수 있다.
사미나 부인은 대출받은 4천 루피에 남편과 함께 모은 4천 루피를 보탰다.
[녹취:사미나]
"전 하루에 2번 젖을 짭니다. 처음에 짠 우유는 건강을 위해서 아이들에게 먹이고 나머지는 팝니다. 이익금의 절반은 대출금을 갚고 나머지는 아이들 책이나 필기구같은 학습에 필요한 것과 가정 용품을 사는데 씁니다."
다른 여자들처럼 사미나 부인은 짠 우유를 중간상인들에게 팔았고, 중간상인들은 큰 낙농업자들에게 되팔았을 것이다.
하지만 지금은 낙농 협동 조합에 팔아서 중간 상인에게 파는 것 보다 더 높은 값을 받을 수 있다.
사미나 부인이 짠 우유는 이곳 협동조합에서 지방 성분 검사를 받는다.
황산에 섞어서 원심분리기에 넣으면 지방이 분리된다.
그녀가 짠 우유의 지방 성분은 최저 보다 조금 높을 뿐이다.
그녀는 이 결과로 더 많은 수입을 얻게 될 것이다.
사미나 부인이 속한 자립 모임의 또다른 회원인 수니 부인도 소를 사기 위해서 돈을 빌렸다.
그녀는 더 비싼 소를 사서 더 많은 우유를 얻었고 전통적인 물와티 방식으로 버터를 만들고 많은 돈을 벌어 대출금을 상환할 수 있게 되었다.
자립 모임은 정기적으로 만나서 회원들이 필요로 하는 다른 대출 요구 사항을 들어주며 은행에 목돈을 신청한다.
하지만 자립 모임은 지불금을 모으고 대출해주는 것 이상의 일을 한다.
그들은 사회 인식을 높이는 포럼 역할도 하고 있는데, 마을의 건강과 위생, 그리고 오랫동안 소홀했던 자녀 교육 문제도 제기된다.
[녹취:사미나]
"예전에는 우리 여성들이 마을에서 어떤 정체성도 없었습니다. 동기가 없었고, 단합도 되지 않았고 진정한 우정도 없이 수다만 떨었죠. 자립 모임이 결성된 후부터 우리는 큰 소리를 낼 수 있었고 서로의 생각을 나누고 가정에서도 더 자유롭게 말하게 되었습니다. 우리는 가정에서 이제 지위를 가지고 있고 모임은 마을에서 아주 긍정적인 이미지를 가지게 되었습니다."
처음에는 여성들이 모임을 만들고 운영하기는 쉽지 않았다.
남성 중심적 사회는 이를 거부했다.
남성들은 아내들의 생각이나 딸들이 모임에 가입하고 교육받는 것을 달갑게 생각하지 않았다.
그것은 민감한 사안이었다.
몇 년 전만 해도 이런 종류의 토론은 여성이 의사 결정에 참여할 수 없었던 전통적인 무슬림 사회에서는 전혀 알려지지 않았다.
마하노디는 1983년 대학을 졸업했는데 메와의 70만 인구 중 유일한 대학 졸업자다.
지금 그녀는 현장 책임자로 일하고 있고 여성들에게 교육과 훈련으로 그들의 삶을 바꿀 수 있다는 것을 말하고 있다.
5년 전에는 2%의 여성들만이 글을 읽을 수 있었다.
이제 이 계획으로 인해 부모들의 인식이 바뀌면서, 특히 어머니들로 인해 글을 읽을 수 있는 인구가 14%로 늘었다.
사미나 부인은 3살짜리 딸도 아이들과 함께 학교에 보내고 있다.
교육 적령기, 특히 여아 교육에 대한 인식이 바뀌고 있다.
[녹취]
"우리 아이들이 교육을 받으면 커서 직장을 얻고 자립할 수 있을 겁니다. 교육을 받은 우리 아이들은 마을에서 더 존경을 받고 학교에 가게 된다면 그들의 미래는 더 밝아질 것입니다."
감파하는 콜롬보에서 멀지 않은 시골 마을이다.
그곳은 캐슈 너트로 유명하다.
이곳에 사는 대부분의 가족들은 캐슈를 키우는데 그것은 여성들의 주수입원이다.
[녹취:비사카 히데라지, 국제 기술 개발 모임(ITDG)]
"캐슈를 모으는 것에서나 캐슈 나무 아래에서 땅을 고르는 것. 이러한 전체 과정에서 여성들은 아주 중요한 역할을 합니다. 재배 지역으로 가져 와서 실제로 재배를 하는 것도 여성들입니다."
여성들이 캐슈를 재배하는 과정에서 직면하는 문제 중 하나는 수확을 하고 나서 다음 1년 동안 재배할 많은 캐슈를 확보할 여유가 없다는 것이었다.
이는 그들이 재배한 캐슈를 다시 사주는 중간 상인들에게 의존할 수밖에 없다는 의미인데, 결국 시장을 통제하면서 큰 이익을 보는 것은 캐슈 숙련 재배자 보단 중간 상인들이었다.
[녹취:비사카 히데라지]
"문제는 돈을 충분히 갖고 있거나 원하는만큼의 캐슈를 재배하기 위해서는 캐슈 재고를 충분히 확보할 만한 돈을 빌리는 것입니다."
캐슈를 재배하는 것은 껍질 벗기기, 말리기, 그리고 빨간 속껍질 제거하기 등 아주 숙련된 작업이다.
몇 년 전에 감파하의 여성 모임은 캐슈 너트를 말리는데 도움이 되는 건조기에 대해 알게 되었다.
여성들은 제품의 품질을 향상시켜서 도매상에게 직접 팔기를 원했기 때문에 그들이 필요한 건조기를 공동으로 개발할 국제 개발국, 국제 기술 발전 그룹(ITDG)과 접촉했다.
[녹취:비사카 히데라지]
"여성들은 신형 건조기를 원했고 정말 어렵게 기존의 건조기를 개량해서 마침내 캐슈 재배 산업 뿐만아니라 스리랑카의 조건에 맞출 수 있게 되었습니다. 이렇게해서 캐슈를 얻는 비용이 아주 적게 드는 최적의 장비를 얻게 된 것입니다."
어떻게 좋은 건조기를 만드는가?
첫째, 쓰레기와 같은 값싼 연료를 사용할 수 있어야 한다.
둘째, 지역에서 구할 수 있는 부품으로 만들 수 있어야 한다.
셋째, 작동법이 쉬워야 한다.
넷째, 적당한 온도를 만들어내야 한다.
다섯째, 접시가 돌아야만 한다.
새 건조기 덕분에 감파하 여성들은 우수한 품질의 캐슈 너트를 생산하고 있고 수출 시장도 뚫었다.
그들의 삶은 바뀌고 있다.
[녹취]
"사람들이 직접 새 건조기를 작동시킬 수 있고 전에 없던 자신감을 갖게 되었다는 것입니다. 캐슈를 사서 마을로 가져와 사람들과 흥정하고 수출업자들과 콜롬보 시장에 가서 상인들이나 다른 관리들과 협상하는 일은 과거에는 없었던 일입니다."
하지만 여성들의 주요 성과는 상업은행에 그들의 신용도를 증명했다는 것이고, 더 이상 캐슈 너트를 공급하는 중간 상인을 필요로 하지 않는다는 것이다.
[녹취]
"지난 해 상업은행은 40명의 회원이 있는 한 모임에 3만 2천 루피를 제공했습니다. 그것의 주요 성과는 개인과 거래하는 은행들에게 우리가 투자할 만한 가치가 있다는 확신을 심어주었다는 데 있습니다."
동북부 태국에 살고 있는 사람들에게는 쌀과 생선이 수세기 동안 그들의 주식이었다.
그러나 과도한 어업과 인구 증가로 인해 생선 공급은 중단되고 양식업을 하려는 부지런한 지역 농부들도 어려움에 처해있다.
대부분의 농부들은 논과 수로의 물고기를 잡는데 전문가들이다.
그러나 작은 물고기를 키워서 가족들을 부양하고 시장에 팔기 위해선 특별한 기술이 필요하다.
[녹취:하비 더메인, 아시아 기술 연구소]
"농부들은 물고기를 잡아서 연못에 풀어놓고 먹을 생선이 없을 때 식량으로 이용하려고 생각하고 있습니다."
DFID가 지원하는 양식업 계획은 10년 전에 시작되었는데 수천명의 영세농이 양식을 하는 엄청난 결과를 가져왔다.
작은 물고기, 큰 수확.
[녹취]
"우리는 사료 문제에서부터 시작했어요. 우선 소농의 문제점이 무엇인지 알아내는 것이었지요. 만약 찾게 된다면 적절한 해결책이어야 했지요."
아시아 기술 연구소가 농부들과 함께 실험한 최초의 기술은 물을 녹화시키는 것이었다.
[녹취]
"물을 녹화시킨다는 것은 기본적으로 농부들이 식물성 플랑크톤을 만들어서 못에 풀어 놓은 특정한 물고기가 그것을 사료로 사용할 수 있는가 하는 것입니다."
이 지역 농부인 크혼 미씨는 매일 축사에서 나오는 거름에 요소질소를 혼합해서 물 녹화 작업을 하고 물고기가 자랄 수 있는 완벽한 환경을 만들고 있다.
고기를 잡아 보면 아직은 작지만 그리 나쁜 편은 아니다.
논에서 못으로 미끄러져서 치어를 잡아먹는 뱀이 큰 골치거리다.
아시아 기술 연구소의 지원 프로그램에서 온 2명의 직원이 크혼 미씨의 기술에 대해 얘기를 나누려고 방문한다.
그들은 자신들이 직접 만든 도구를 사용한다.
[녹취:다나이 투롱루앙, 양식업 지원 프로그램]
"사람들에게 지식을 널리 퍼뜨릴 일꾼이 충분하지 않아요. 그들은 일을 잘하지만 수가 적기 때문에 많은 곳을 다닐 수가 없어요. 우리는 지금 우리 일을 돕기 위해서 인원을 충원해야 할 것인지 농부들에게 직접 알려줘야 할 지 생각 중입니다."
이 도구는 양식업을 하는 사라틴 콴 퐁씨 같은 농부들과 함께 계획 초기부터 개발해왔다.
그는 3군데의 양식장을 보유하고 있고 마을에 물고기를 팔고 있다.
그의 비법은 무엇일까?
치어를 적당한 크기로 키우려면 안전한 장소를 마련해야 한다.
양식장에 설치하는 그물 상자는 농부들이 개발한 것이다.
그물이 준비되면 치어들을 풀어준다.
천천히 진행해야 하는데 치어가 온도 변화에 적응할 수 있어야 하기 때문이다.
또 한가지는, 치어를 풀어놓기 전에 치어가 완벽한 조건, 즉 납작한 배와 적당한 크기의 머리를 가지고 있는지 살펴봐야 한다.
적당하다고 판단되면 치어를 풀어 놓는다.
다른 농부들도 이 기술을 습득할 수 있을까?
농부들은 우리가 가르쳐준 기술을 자신들의 여건에 맞게 나름대로 적용시켰고 우리는 그들의 방법을 따르고 있기 때문에 다른 농부들도 어렵지 않게 이 기법을 습득할 수 있을 것으로 생각합니다.
이 기술이 사람들의 생활을 개선시킬 것인가?
[녹취]
"많은 사람들이 생산성을 높이면서 생활이 개선되고 있기 때문에 어떤 사람들은 자녀를 대학에 보낼 수 있게 되었고 어떤 사람들은 새 집도 짓고 좋은 설비를 갖추게 되었는데 모든 것이 양식 계획에서 비롯되었다고 할 수는 없지만 자신들이 소비할 생선을 빼고도 팔 생선이 남아 있다는 거죠. 이것이 그들과 가족들에게 영향을 끼치고 생활을 개선시키고 있는 겁니다."
투팍 모아닌 씨는 이 계획으로 가장 큰 성공을 거둔 주인공이다.
새 기술을 보고난 후 그는 다른 사람의 물고기를 파는 걸 그만두고 자신이 직접 물고기를 기르고 있고, 은행에 가면서 항상 웃고 있다.
태국 남부의 푸켓과 팡나, 그리고 크라웨이 해변은 자연 경관과 목가적인 분위기로 유명하다.
우돈 타니의 환경과는 매우 다르지만 생계가 어려운 것은 동일하다.
관광업이 성행하고 과도한 어업과 파괴적인 그물 낚시로 인해 한 때 풍부하던 어족 자원은 고갈되었고 환경은 파괴되었으며 마을사람들의 식량과 수입도 줄어 들었다.
식량 공급과 소득이 줄어들면서 마을 사람들은 새로운 공동체 기반의 해결책에 관심을 기울였는데, 이 때문에 지역 경제가 되살아나게 될 것으로 보인다.
이 계획은 유엔 식량 농업 기구(FAO)의 지원 하에 진행되고 있다.
맹그로브가 사라지면 고기잡이는 피해를 입는가?
[녹취:제이트 리모린다]
"자원 고갈이 가장 시급한 문제라고 생각합니다. 교장 선생님이나 학생들의 부모님들과 상의해서 방과 후에 아이들과 함께 숲에 들어가서 묘목을 구할 것을 제안합니다. 그러면 저녁까지 짧은 시간 내에 많은 묘목을 얻을 수 있습니다."
맹그로브는 해변 자연생태계에서 아주 중요한 역할을 한다.
그것은 게와 새를 보호하는 서식지일 뿐 아니라 많은 어족의 산란지가 되기도 한다.
전통적으로 이 지역은 벌목한 나무로 집을 지어 마을을 형성했지만 최근에는 과도한 새우 양식으로 넓은 지역이 황폐화되어 가고 있다.
이런 일은 아다만 해양 개발 센터가 아이들에게 팡나만에 나무를 다시 심게 하면서 멈춰졌다.
아이들은 환경에 대한 책임감을 느끼고 선생님에게 기본적인 도움을 받지만 나무심기는 간단한 일이고 또 학생들 스스로가 하는 일이다.
나무들은 높은 생존율을 보이고 있다.
몇 년 후에 아이들은 돌아와서 자신들이 한 일의 결과를 보게 될 것이다.
해양 녹지 사업도 마찬가지로 중요한 생태계 시스템이다.
[녹취]
"해양 녹지 사업은 맹그로브와 같은 것입니다. 맹그로브가 보호된다면 해양 녹지 또한 보호될 것입니다. 바로 이것이 저희가 해양 녹지 사업을 똑같이 최우선 순위로 생각하는 이유입니다."
각 지역사회 여성들은 집 앞의 진흙 여울을 잘 보호하라는 지시를 받고 있다.
그 지역은 부표로 출입을 막고 어업이 금지된다.
이는 최적의 산란지를 만들기 위한 것뿐 아니라 해양 녹지도 복구될 수 있기 때문이다.
이런 보존 구역을 마을에서 감시하게 되면 과도한 어업과 그물망 어업, 그리고 저인망 같은 파괴적 행위를 막을 수도 있다.
[녹취:제이트 피모린다]
"그것과는 별도로 이곳 어부들의 민속과 걸맞는 프로그램이 있어요. 전문가들이 있어서 저녁 게와 새우와 같은 품종을 키우고 어느정도 자라면 모아서 비닐에 담아 참여한 사람들에게 자연환경을 알려주는 겁니다. 이것은 우리들에게 어족 자원에 대한 주인 의식을 갖게 해줄 겁니다."
이런 작은 게는 몇 달 후에 바다 녹지로 옮겨지고 충분히 크게 되면 지속적이고 귀중한 지역사회의 자원이 되어 돌아올 것이다.
전통적으로 어부들은 혼자서 어업을 해왔다.
잡은 고기를 팔 때는 일일 시장 변동상황과 중간 상인들의 의도에 따라야만 했다.
사만 씨는 마을 지도자로 협동적인 경매 시스템을 정착시킨 인물이다.
[녹취:사만 판파치]
"어부들은 새우와 물고기를 중앙에 있는 오두막에 가져와서 분류하고 무게를 재고 큰 새우는 최고가를 받게 되죠. 우리는 모든 사람들을 고려하고 이를 통해 순이익의 일부만 받게 됩니다. 세 부락의 어부들이 참여하고 있습니다. 우리는 경매일까지 물고기를 신선하게 보관하기 위해서 큰 얼음 창고도 보유하고 있습니다. 경매 지역은 세 부락이 돌아가며 하기 때문에 모든 사람들에게 기회가 있습니다. 모든 물고기를 웅덩이에 모아 놓고 손님들은 저마다 높은 값을 부르지요."
어부들은 경매를 통해서 중간상인들에게 팔 때 보다 30% 이상 더 높은 값을 받는다.
이런 지역사회의 과외 수입은 유동 자금을 만들어서 투망과 같은 파괴적 어업을 막아주고 더 나아가 청소년의 교육에 쓰이게 된다. |
